涼涼秋意席卷樓市。8月5日,北京、杭州、成都三地不約而同發布了新的樓市調控政策。
北京市給樓市限購“打補丁”,即日起,夫妻離異的,原家庭在離異前擁有住房套數不符合商品住房限購政策規定的,自離異之日起3年內,任何一方均不得在本市購買商品住房。
同日,杭州在打擊投機落戶打新、限購端和搖號規則等進一步加碼,購房門檻提高為新落戶需社保繳滿2年、外地戶籍需連續社保滿4年,此外還對新房銷售“搖號”及市場秩序規范進行了完善。
成都市住建局則發布了加強贈與管理和優化購房資格復核順位相關事宜的通知,將贈與住房行為納入限購標準認定范圍。
限購升級、打擊假離婚、管控贈與,京杭蓉三地調控新政的細則雖有不同,但都圍繞著限購政策做文章,包括對本地戶籍的限購、對于各類鉆政策漏洞進行打壓等。類似管控進一步說明,豐富限購措施、堵住限購漏洞,將成為下半年樓市政策執行的重要特征。
為何此番這些城市步調一致在限購上打補丁呢?
一個大背景是,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正7月22日在電視電話會議中強調,要高度重視房地產工作中的新情況新問題,堅持“房住不炒”定位,不把房地產作為短期刺激經濟的手段,全面落實穩地價、穩房價、穩預期的房地產長效機制,促進房地產市場平穩健康發展。
在中央堅決的態度面前,地方政府的態度也發生微妙變化,調控主動性明顯增強了,各地都積極發現問題和解決問題,鑒于鉆限購政策漏洞的炒房現象比較多,于是限購政策集中打補丁就出現了。在韓正講話后的第二天,上海發布新規,堵住轉贈房產的漏洞。
此次跟進的成都市表示,呼應群眾反映要求,著力解決通過遷移戶籍、社保獲取靠前順位,以及通過贈與方式獲取購房資格的情況。更多城市則在一城一策上做文章,重點解決供應不足,房價上漲太快,投資需求泛起的區域樓市秩序問題。
實際上,限購是樓市調控工具中最為核心的政策,最近10來年房地產的調控基本都是圍繞限購政策而擴展的。在令人眼花繚亂的調控組合拳中,限購是一劑猛藥,殺傷力也最大。
從經濟學的本質來分析,限購的實質是把房地產的需求拆分為消費需求和投資需求,對于消費性住房需求,基本不予干預,對于投資性的需求加以嚴格限制。在一定程度上保障了廣大消費者的權益,避免了過度投資以及一些投機倒把的行為,讓房屋回歸真正的居住功能,對于整個房地產行業的平穩發展有積極作用。
值得關注的是,此次北京市住建委對完善樓市限購的提法,是落實房住不炒定位,完善房地產市場調控長效機制。也就是說限購已經被定性為長效機制的主要內容之一。
這跟之前對限購政策的普遍認知有所差別。此前的普遍看法是,盡管對抑制投機有立竿見影的效果,但限購是短期行政行為,會誤傷部分剛性需求,長期會擾亂市場預期。此次北京市住建委的表態意味深長。
除了京杭蓉三地調控新政圍繞著限購補漏洞而著力。不久前廣州、東莞等地的調控政策中,限購加碼都是題中之義。
看來,是時候重新審視樓市限購政策了。此番集中打補丁,意味著限購政策已經成為近期乃至很長一段時間內的基礎性政策。相關部門會保障其具有充足的施行時間。
只要堅持限購政策等調控手段不放松,抑制投資投機性購房,房價因供求關系變化而有所回落,就是大概率事件。
當然,從長遠來看,還應該探尋加大房產持有成本,遏制囤房、炒房,增加房地產市場有效供給等長效性、符合市場經濟運行法則的舉措,讓房地產市場回歸正常發育、健康發展。