11月17日，中國人民銀行網(wǎng)站“央行研究”欄目發(fā)布中國人民銀行行長易綱的研究文章《再論中國金融資產(chǎn)結構及政策含義》，其在政策建議中表示要管理好風險。

　　易綱認為，金融的本質是一種跨期的資源優(yōu)化配置機制，是在時間軸上配置經(jīng)濟價值，在現(xiàn)在和未來之間尋找平衡，既然涉及未來就會有不確定性和風險，因此分散和管理風險是金融的題中應有之義。

　　關鍵是怎么有效地分散風險、怎么有序地化解風險。首先，要管理好改革和開放順序風險。加強頂層設計，穩(wěn)妥有序推進改革和開放，處理好金融對內對外開放、人民幣匯率形成機制改革和資本項目可兌換這“三駕馬車”之間的關系，實現(xiàn)相互協(xié)調，漸進、穩(wěn)步向前推進。

　　第二，要管理好金融機構風險。金融是特許行業(yè)，必須持牌經(jīng)營，嚴厲打擊非法集資、非法放貸和金融詐騙活動。居民要在正規(guī)持牌金融機構存款或投資，中國已經(jīng)建立起存款保險制度和金融消費者保護機制，可以有效保障廣大居民的合法權益和資金安全。要穩(wěn)步打破剛性兌付，該誰承擔的風險就由誰承擔，逐步改變部分金融資產(chǎn)風險名義和實際承擔者錯位的情況。

　　第三，要管理好房地產(chǎn)市場風險，建立長效機制。房產(chǎn)是我國居民的主要財產(chǎn)，且與金融資產(chǎn)之間存在對偶關系，房地產(chǎn)市場的發(fā)展、變化和波動對全社會財富的影響極大，與其他行業(yè)的關聯(lián)度也最高，保持房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。在政策把握上，要堅持穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，加強對房地產(chǎn)市場融資狀況的全面監(jiān)測，按照“因城施策”原則，強化對房地產(chǎn)金融的逆周期宏觀審慎管理，監(jiān)測居民債務收入比和房地產(chǎn)貸款的集中度。在穩(wěn)定需求的同時，優(yōu)化土地供給，促進供求平衡，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。要進一步理順中央和地方財稅關系，完善地方稅體系，建立依法合規(guī)、規(guī)范透明、自我約束的地方政府債務融資機制，減少對土地財政的依賴。