日前召開的中央經濟工作會議提出，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩健康發展。

　　對此，接受證券時報記者采訪的業內人士認為，會議再次重申“房住不炒”定位，“穩”依然是房地產政策和市場的主基調。預計在穩的基調下，局部城市在貫徹“因城施策”方針下，可能會在國家發展戰略及城市發展需求下適當調整政策。

　　近期多地購房政策有所調整，加之12月6日召開的中央政治局會議沒提房地產，引發了部分人士對于未來調控政策寬松的猜測。而此次中央經濟工作會議再次強調了“房住不炒”定位，并明確要“全面落實因城施策，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制”。

　　上海易居房地產研究院副院長楊紅旭接受證券時報記者采訪時表示，會議再次重申了“房住不炒”、長效機制、“三穩”，但并沒有進一步加強語氣，調控的政策口徑是穩中趨松的。

　　中原地產首席分析師張大偉也認為，此次經濟工作會議中針對房地產調控沒有新內容，延續了“房住不炒”的定位，未來雙向調控將是手段，房地產市場平穩是趨勢。

　　不過，張大偉指出，雖然最近出現了部分城市的政策微調，但是整體看，基本原則不會改變，中央遏制房價上漲的決心不會發生改變。中央經濟工作會議連續兩年明確“房住不炒”，也代表了未來樓市政策將依然打擊投資投機，保護真實居住需求。而從“全面落實因城施策”的表述看，未來房地產調控將以中央指導、地方主導為主，不排除有部分城市政策調整，而未來微調的政策也有利于剛需。

　　值得注意的是，此次會議對于房地產的表述，是在“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”這一明年重點工作中，并且在重申“房住不炒”之前，先強調的是“要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房”。

　　“以往對樓市調控很重視的時候，一般是會用一整段話把房地產調控相關政策作為年度幾大任務之一，今年明顯弱化了，就是把它作為促進社會保障的一個組成部分而已。”貝殼研究院首席分析師許小樂接受證券時報記者采訪時進一步表示，明年是全面建成小康社會的收官之年，經濟穩定增長的內在訴求強，就房地產來說，要避免投資的大幅下滑拖累經濟，防止房地產市場出現大幅回落，政策繼續收緊的空間小。但“房住不炒”的目標沒有改變，政策一旦全面放松，可能會引致市場預期的轉變，加大房價上漲的壓力和金融風險的隱患。因此，政策不會明顯松動，“穩”依然是房地產政策和市場的主基調。在穩的基調下，局部城市在貫徹“因城施策”方針下，可能會在國家發展戰略及城市發展需求下適當調整政策。預計這些政策主要是針對部分人群，例如承接大城市產業轉移下的職工轉移以及為城市發展、建設新城等吸引人才。比如，深圳作為先行示范區率先調整不合理政策（取消普宅價格標準）以及粵港澳大灣區內城市佛山、江門和珠海調整購房政策以促進人才在區域內的流動。