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房地產政策需靈活調整 有效滿足市場需求

2019-11-13

        最近,深圳調整了普通住房認定標準,不再與總價掛鉤,此前很多“被豪宅”的住房因此可免繳增值稅。這一變化傳遞出一種思路:由于一些地區近年來房價上升過快,原來的普通住房認定標準不再符合市場實際,繼續執行會帶來不便。

  深圳此前的普通住房標準是2015年9月公布實施的,除了容積率和面積要求,還要滿足實際成交價低于所在區域普通住房價格標準這一要求。隨著近年房價上漲,目前市場上大量中小戶型住房都“被豪宅”,在進行二手房交易時要按照豪宅標準繳納不少的增值稅和附加稅。按照深圳目前的二手房成交均價,如果不想“被豪宅”,在羅湖區只能買一套70平方米以內的住房,在南山區只能買50平方米以下的住房,這已不能滿足普通居民自住和改善住房的合理需求,調整普通住宅標準符合市場實際需要。

  其他城市也存在類似問題。以北京為例,現在執行的普通住房標準是2014年9月制定的,除了容積率和面積要求外,還要滿足總價和單價不超過區域最高限,即五環以內單價39600元/平方米,總價468萬元;五環至六環的單價31680元/平方米,總價374.4萬元;六環外的單價23760元/平方米,總價280.8萬元。而在經歷2015~2016年的房價上漲后,該價格標準已遠遠不符合市場實際情況。有研究機構測算,按照該標準,北京近九成的住房都是“豪宅”,其中包括大量的限競房。值得注意的是,北京的普通住宅標準不僅影響到二手房交易的增值稅,還直接影響購房按揭貸款的成數,特別是對于二套房,非普通住宅的首付比例高達八成,一定程度上制約了普通居民的購房需求。從便利民生角度講,那些房價上漲較快的城市,或許可考慮對類似政策進行微調。

  不過,雖然類似政策調整能減少居民合理購房成本,一定程度上增加購房需求,但政策調整本身并不違背整個房地產調控大的取向,不能理解為某些地方為去庫存、刺激樓市而對房地產調控政策進行微調,更不是放松房地產調控。它只是在政策執行過程中根據形勢變化做出的一個調整。類似的,其他房地產相關政策也需要保持一定的靈活度,根據形勢變化適時微調。

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