昨天上午，十一屆全國人大常委會第二十三次會議舉行聯組會議，就國務院關于城鎮保障性住房建設和管理工作情況的報告開展專題詢問。住建部部長姜偉新等回答了全國人大常委會委員的詢問。　

　信息完善后取消限購

　　人大常委會委員吳曉靈提出，長期采取限購政策與市場配置資源的原則相悖，應該更多地運用稅收手段調節。對此，住建部部長姜偉新回應稱，樓市限購政策是行政辦法，是不得已而采取的辦法。他表示，住建部正努力建設城鎮個人住房信息系統，準備先在40個城市進行試點，“先把這40個城市個人的住房信息收集起來，然后盡快實行全國的聯網。目前這兩個步驟進展得都不是很順利。”“如果這個信息系統將來建起來了，加上銀行系統、財政系統、稅務系統的信息，再加上公安的信息系統，如果能統一到一個平臺上，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。”財政部部長助理王保安還表示，下一階段將加快推進房產稅的實施，以使它進一步發揮調控房地產市場的作用。

　　保障房轉向貨幣補貼

　　姜偉新在回答委員詢問時表示，從制度上和方向上，對住房保障應該是以廉租住房為主和貨幣補貼為主，這樣可以避免很多不必要的問題產生。“就像有委員說的，有些享受了補貼的人比那些靠自己努力打拼的人住房條件還要好。我們初步設想，兩三年以后，恐怕就要逐步轉到貨幣補貼為主。”

　　糾正出售公租房問題

針對委員提出的經適房能上市交易所產生的問題，姜偉新明確表示，公租房從國家政策制度規定上是不允許賣的。“公租就是租，不能賣，但是現在有些地方由于資金周轉的問題，把一部分租的房子也賣了，這是不符合國務院有關規定的。”

“買了經適房，五年內不能上市，只能自己住，五年后允許上市，但是還有兩條非常嚴格的規定，第一是只能賣給政府，或者優先賣給政府，第二是土地增值那部分的80%至90%必須由政府收回，這在很大程度上限制了那些借經適房來謀取很大利益的情況發生。”

　　評估“3600萬套”計劃

姜偉新透露，明年準備對“十二五”期間保障性住房建設的數量、質量，特別是數量進行中期評估，根據評估的結果來確定“3600萬套”的原定規劃數量是不是要進行調整。

　　擬準公積金用于租房

　　住建部副部長齊驥在回答詢問時表示，住建部正在積極聯合各個部門，研究修訂公積金條例，放開個人提取公積金用于支付住房租金的規定，“但必須是房租已經占了收入的一定比例以上才允許提取公積金。”
　　委員其他問題

　　“尋租”空間能不能消除？

　　委員：怎么樣確保真正做到保障房分配的公正公平，防止新的分配不公？

　  住建部副部長齊驥：目前我們認為，造成分配不公，更大的缺失是在立法層面。下一步主要有四個方面工作要做：一是關于住房保障制度的公開問題，包括保障條件、保障計劃、分配程序、分配結果都要公開。二要嚴格審核程序，完善退出機制。三是健全糾錯機制。四是處罰違規違紀公職人員，特別嚴重的還要移交司法。

　“集資建房”合不合規？

委員：政策允不允許單位利用自用土地，為無房戶自行建設、分配住房？

　　齊驥：2007年，《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》規定，遠離城市的獨立工礦區和住房困難戶較多的企業，可以利用自用土地，在符合城市規劃的前提下建造住宅。這種企業建的住宅是按經適房政策銷售給本企業職工，多余的由政府統一向符合經適房購買條件的家庭出售，或以成本價收購后用作廉租房。現在，這個規定仍在執行。

　　今后，更多的是鼓勵企業建設公租房。允許企業用自用土地建保障房，不同于以往的集資建房，更不同于1998年房改以前單位集資建的房子：第一，目的是為解決職工無房住的問題，不是解決某個級別的人住房沒達標問題；第二，納入城市保障房年度計劃，不是想建多少就建多少；第三，供應對象必須符合準入條件，建設也要執行統一標準，以免造成更大的不平衡。據新華社