今年一二線熱點樓市普遍“行情清淡”,而部分三四線樓市市場較為活躍,很顯然這是因城施策產生的直接效果。
本輪調控顯然吸取了以往樓市調控的經驗和教訓,采取了精準調控的方式。所謂精準調控,就是因城施刺、一城一策,由各地依據本地實際,采取不同的調控政策與手段。自然,政策的針對性、有效性就會大大提升。更主要的,同類城市在房價問題上,如果出現(xiàn)較大差異,房價上漲偏快的城市就會面臨較大壓力,就會主動出臺調控政策,以穩(wěn)定房價,避免房價成為“出頭鳥”。也正因為實施了精準調控的方式,地方政府對“土地財政”的依賴也有了明顯改變。因為他們知道,如果再繼續(xù)依賴“土地財政”,再人為推高地價,就必然會使本地的房價再度大幅上漲。那么,上級政府就有可能對其實施問責。在問責面前,很多地方也不敢再去打“土地財政”的主意。至少,不敢再過度依賴“土地財政”。
正是因為各地可以依據地方實際出臺不同的樓市調控政策,才出現(xiàn)了一年時間有150次政策出臺的現(xiàn)象。也正是有了這些不同的調控政策,才使得樓市調控的針對性越來越強,熱點城市房價上漲過快的現(xiàn)象能夠在較短的時間內就得到遏制。而去庫存壓力較大的三、四線城市,則會在一城一策政策下,出現(xiàn)相對平穩(wěn)的現(xiàn)象,有的則市場比較火熱。
當然,在實施精準調控的同時,如何防止炒房資金的“魚群式”轉移,防止銀行為了眼前利益扭曲信貸政策,將消費貸等變異,也是需要高度重視的一項工作。因為種種跡象表明,炒房者并沒有放棄炒房的想法,沒有停止炒房行動,而銀行依賴房地產市場的內在動力也比較強,配合炒房的概率比較大。所以實施精準調控,更需要對炒房資金的變動情況以及銀行的“愛房”情結做出及時調整與優(yōu)化,堅決遏制炒房行為和信貸變異現(xiàn)象。
應當說,因城施策、一城一策的精準調控方式,效果已經顯現(xiàn),且針對性極強。需要注意的是,由于因城施策的手段更多的是行政手段,因此如何從行政手段轉向經濟手段、法律手段,由階段性調控轉向長效化管理,建立樓市長效機制,是非常重要的方面。對樓市來說,唯有建立長效機制,才能使市場真正穩(wěn)定、讓房價真正回歸理性。而“購租并舉”、“租售同權”等手段,無疑是推動樓市穩(wěn)定與健康最有效的方式之一。也只有讓市場由完全購買轉身購租并舉,讓更多的人從買房轉向租房,而住房租賃市場又非常規(guī)范,樓市的穩(wěn)定和健康才不會有問題。
從總體上講,精準調控對樓市來說,效果是非常明顯的。俗話說,打蛇要打七寸,調控如何才能精準到位,接下來需要做的,就是如何建立樓市調控的長效機制,通過長效機制的建立,讓行政調控手段逐步退出。如出臺房產稅政策、物業(yè)稅政策等。一句話,就是讓多房者多繳稅、多貢獻,用上繳的稅收彌補中低收入階層的生活,縮小貧富差距。對樓市來說,只有實現(xiàn)了“房價是用來住的,不是用來炒的”目標,調控才算真正達到目的,樓市的長效機制才算真正建立。反之,如果樓市建立了長效管理機制,市場也不會不穩(wěn)定,房價也不會不回歸理性。這就是規(guī)律,也是互動。