近日，省政府就貫徹國(guó)發(fā)〔2016〕40號(hào)文件統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)。

　　新建小區(qū)首期項(xiàng)目要與學(xué)校同步交付使用

　　我省將加強(qiáng)城鄉(xiāng)居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)。保障學(xué)校建設(shè)用地，實(shí)行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度。

　　各級(jí)政府要實(shí)施“交鑰匙”工程，加快城鄉(xiāng)居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，新建居住區(qū)首期項(xiàng)目要與配套學(xué)校同步建設(shè)、同步交付使用。

　　已建成的居住區(qū)，當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌建設(shè)配套學(xué)校，確保有足夠的學(xué)位滿足學(xué)生就近入學(xué)需要。

　　在制定控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)教育行政部門意見(jiàn)，未按照規(guī)劃配套建設(shè)學(xué)校的，不得組織規(guī)劃核實(shí)、不得辦理竣工驗(yàn)收備案。

　　結(jié)合水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)合理布局義務(wù)教育學(xué)校。加快鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，保留必要的教學(xué)點(diǎn)。

　　隨遷子女入學(xué)以“居住證”為主要依據(jù)

　　針對(duì)流動(dòng)人員子女上學(xué)問(wèn)題，我省提出，要強(qiáng)化流入地政府責(zé)任，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍。

　　適應(yīng)戶籍制度改革要求，加強(qiáng)居住證管理，建立隨遷子女登記制度，及時(shí)溝通有關(guān)信息。

　　建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，隨遷子女特別集中的城區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況制定具體辦法。

　　堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，教育行政部門要提前公開(kāi)學(xué)校空余學(xué)位、入學(xué)條件、入學(xué)程序等，通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)行入學(xué)申請(qǐng)登記。

　　加強(qiáng)隨遷子女教育管理服務(wù)，實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理，保障隨遷子女平等接受教育權(quán)利。

　　義務(wù)教育教師平均收入水平不低于公務(wù)員

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置。全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置。根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)教師需求，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。

　　盤活事業(yè)編制存量，用好臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶，完善教師招聘機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)配編內(nèi)教師資源，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問(wèn)題。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期聘用編外教師。嚴(yán)禁擠占挪用義務(wù)教育學(xué)校教職工編制。

　　健全農(nóng)村教師待遇保障機(jī)制。健全工資管理長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保縣域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。全面落實(shí)農(nóng)村教師津貼補(bǔ)貼制度。在核定績(jī)效總量時(shí)，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。

　　推動(dòng)“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并逐步提高。自2017年起，對(duì)農(nóng)村超過(guò)100人不足200人的規(guī)模較小的學(xué)校，按200人核定公用經(jīng)費(fèi)；統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍由在校寄宿生的15%擴(kuò)大到30%。

　　落實(shí)提高班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師交通補(bǔ)助、短缺學(xué)科教師走教補(bǔ)助政策，納入績(jī)效工資總量管理。

　　此外，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資金對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村工作的優(yōu)秀教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評(píng)聘政策，適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。