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多地推進租購并舉住房制度 中國開啟住房租賃時代

2017-08-23

       近日,北京、南京兩地分別發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知(征求意見稿)》和《南京市住房租賃試點工作方案》。除上述兩地外,廣州、佛山、武漢、沈陽、鄭州、成都等地陸續(xù)下發(fā)相關(guān)方案,國內(nèi)首批開展住房租賃試點的12個城市逐步邁進租購?fù)瑱?quán)時代,加快推進住房租賃市場發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示,中國住房租賃時代大幕已開啟,租房市場、老百姓的置業(yè)觀和生活方式將發(fā)生大的變化。

  租售同權(quán),租賃市場迎來變化

  讓以房為家的中國人接受“住有所租”的時代正逐步到來。今年5月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》公開征求意見,其中在租金、租期、承租人居住權(quán)利保障等方面作了規(guī)定。

  7月,住建部、國家發(fā)改委等九部委下發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市,首批開展住房租賃試點。

  雖然試點城市中沒有北京和上海,但兩地也都在推進“租購并舉”住房制度方面有著較大的動作。北京發(fā)布的租房新政策中提出了租房落戶、受教育等相關(guān)條款,為承租人提供保障;上海繼浦東張江、嘉定新城以底價拍出兩幅只租不售的租賃住宅地塊后,將靜安區(qū)市北高新技術(shù)服務(wù)業(yè)園區(qū)兩幅商業(yè)用地調(diào)整為四類住宅用地,規(guī)劃為社會租賃住宅,擬為園區(qū)就業(yè)人口供應(yīng)近千套租賃住房。

  萬科董事會主席郁亮表示,中國房地產(chǎn)行業(yè)真正到了一個新階段,租賃市場前景廣闊。北京工業(yè)大學社會學系教授李君甫表示,北京等一線城市的常住人口租購比例約為4 6,這意味著40%的居民靠租房生活,接近發(fā)達國家標準。所以,租賃市場是所有中國城市住房市場不可缺少的重要組成部分。

  機構(gòu)房東,推出各類青年公寓

  記者發(fā)現(xiàn),在國內(nèi)一線城市和一些二線城市,除了萬科、萬達等大型房企旗下新設(shè)長租公寓項目,房產(chǎn)經(jīng)紀公司投資的公寓等,也出現(xiàn)大量的機構(gòu)作房東的獨立品牌公寓商。

  以首鋼集團旗下“雙創(chuàng)”生態(tài)運營企業(yè)創(chuàng)業(yè)公社打造的公寓為例。創(chuàng)業(yè)公社將原來首鋼單身宿舍進行國有資產(chǎn)盤活,將其改造成擁有品質(zhì)生活和社群活動的公寓。

  “北京的高房價、租賃市場不規(guī)范和年輕人住房的難處都給了我們發(fā)展公寓很大的空間。”創(chuàng)業(yè)公社總經(jīng)理劉循序說,“青年公寓正在影響年輕人的生活和工作方式。”目前該公寓已經(jīng)在北京推出500余套公寓,正在籌劃向全國各個城市推廣。

  蛋殼公寓創(chuàng)始人高婧認為,年輕人的消費觀發(fā)生了變化,更愿意擁有自己的生活。“他們愿意為品質(zhì)好的出租房屋付費,而不是把自己的未來都綁定在房子上面。年輕人的置業(yè)觀已經(jīng)發(fā)生了改變,他們認為房子是拿來住的,而不是拿來投資的。”高婧說。

  多措并舉,鼓勵住房租賃發(fā)展

  業(yè)內(nèi)人士指出,下一步各地還應(yīng)該支持稅費等租賃市場的配套政策出臺,逐漸引導(dǎo)租金恢復(fù)到健康水平,讓租客權(quán)利得到保護。“高房價下租房比買房劃算,租房居住同樣使生活更美好。”北京市房地產(chǎn)法學會副會長兼秘書長、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授趙秀池認為,租賃市場是政府導(dǎo)向,也是民生的需要,租賃住房也可以讓老百姓過上“住有所居”的新生活。

  “迎接租賃時代,政府需要更多的投入來建設(shè)運營公租房;需要不斷完善租賃市場的支持政策,鼓勵更多的企業(yè)進入租賃市場;也需要完善租賃市場的監(jiān)管制度。”李君甫表示。

  趙秀池認為,政府部門對從事住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)中介應(yīng)該給予稅費減免等優(yōu)惠政策;對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自持出租項目,應(yīng)該改革土地出讓制度,土地由批租改為年租。此外,應(yīng)加大政策支持力度,鼓勵房地產(chǎn)中介承擔更多的社會責任。

  高婧認為,要想改善年輕人的居住環(huán)境,提升租房市場的服務(wù)水平,亟待建立一個更加透明的房屋中介信息認證系統(tǒng),使得租房市場信息在陽光透明的環(huán)境下良性生長。

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