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不要讓高房價成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的障礙

2017-06-27

  日前,中國社會科學(xué)院發(fā)布的《中國城市競爭力報告No.15:房價體系:中國轉(zhuǎn)型升級的杠桿與陷阱》(以下簡稱報告)表示,適度的高房價有助于通過提高城市高技能勞動力的比重等途徑助推城市發(fā)展,成為轉(zhuǎn)型升級的杠桿,但過高房價則不利于城市發(fā)展,甚至?xí)蔀檗D(zhuǎn)型升級的陷阱。

  中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷一個漫長的轉(zhuǎn)型升級過程,在新舊動能交替的空窗期,經(jīng)濟出現(xiàn)了脫實向虛的現(xiàn)象,一個主要表現(xiàn)就是一些中心城市房價飆漲,并向四周不斷蔓延。房價過高對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型究竟會起到什么作用呢?經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是當前中國面臨的最大任務(wù),也是經(jīng)濟改革最重要的目標,樓市的漲跌必須服從于這個任務(wù)和目標,而不是相反。

  報告中的說法比較辯證,房價體系是轉(zhuǎn)型升級的杠桿也可能是轉(zhuǎn)型升級的陷阱。所謂杠桿作用,是將房價作為一個城市發(fā)展的基本要素,房價上漲會帶動其他與城市生活相關(guān)的要素價值都會上漲,從而推動生活成本上升。這種上漲會導(dǎo)致從事低端產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和就業(yè)者無力承受,從而開始分流。而那些更具效率和競爭力的高端產(chǎn)業(yè)(與之相應(yīng)的是從業(yè)者高收入)會填補空白。由于房價是城市發(fā)展的基本要素,因此,通過房價杠桿作用,可以起到產(chǎn)業(yè)和人口更新迭代的作用。

  但是,在我國集聚高端產(chǎn)業(yè)的城市,最近幾年房價出現(xiàn)過快上漲,與當?shù)鼐用衿骄晔杖胂啾龋績r已經(jīng)太高。這主要是一部分投機資金大量涌入導(dǎo)致的結(jié)果,無疑超出了普通剛需購房者的合理承受力。在一定程度上,不僅是低端產(chǎn)業(yè)與低收入人群無法承受而被迫離開,就是高端產(chǎn)業(yè)與高收入人群也叫苦不迭。報告撰寫人之一,國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展基金會副理事長劉世錦對此表示,有些城市想轉(zhuǎn)型升級,想做新的行業(yè),苦于房價太高,競爭力轉(zhuǎn)不過來;甚至原有的支柱企業(yè)開始外撤。

  這種現(xiàn)象在一線城市已現(xiàn)端倪。比如從去年開始,任正非、曹德旺等企業(yè)家都對房價過高提出質(zhì)疑,認為地價過高會對制造業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng),與此同時,樓市的財富效應(yīng)又吸收大量資金的流入,使得資源配置發(fā)生扭曲,加速經(jīng)濟脫實向虛。也因此,中央推出了嚴格的樓市調(diào)控政策,試圖讓房子回歸居住的屬性,而不是用來炒作的資產(chǎn)。

  一些人依然將核心城市的高房價看作是理所當然的事情,比如拿紐約、東京、中國香港等與北京、上海等城市相比較,認為聚集了過多資源的中國核心城市房價就應(yīng)該高。事實上,中國核心城市居民收入遠遠低于這些國際大都市,不具有支撐高房價的基礎(chǔ)。更重要的是,在北京、上海、深圳等城市,現(xiàn)在依然是中國大部分技術(shù)創(chuàng)新型公司的基地,而紐約、東京、中國香港等都是以高效率服務(wù)業(yè)為主的城市,美國、日本等國創(chuàng)新中心與制造業(yè)基地并不在這些核心城市,這與中國截然不同。

  當中國核心城市聚集了大量技術(shù)研發(fā)與技術(shù)性企業(yè)總部后,如果房價過高就會阻止年輕人才的流入,而在中國其他地區(qū)和城市又不具有這些創(chuàng)新資源與平臺,因此,就會出現(xiàn)年輕人才與創(chuàng)新平臺日漸隔離現(xiàn)象,人才培養(yǎng)后繼無人,企業(yè)也缺乏人力資本的投入與改善,創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略就會難以落實。大城市的高房價問題便成為影響經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要因素。

  比如任正非就說過,“(房價帶來的)高成本最終會摧毀你的競爭力。而且現(xiàn)在有了高鐵、網(wǎng)絡(luò)、高速公路,活力分布的時代已經(jīng)形成了,但不會聚集在高成本的地方”。

  中心城市房價泡沫化具有一定的必然性,這是因為中國城市大多數(shù)屬于地區(qū)單一核心,而不是多中心群網(wǎng)化的分布,導(dǎo)致創(chuàng)新資源聚集在中心城市,而中心城市又吸引了太多資本和人口流入,后者抬高了城市成本,對創(chuàng)新資源的人才與創(chuàng)新成本形成抑制。針對這種困境,雄安新區(qū)就承擔了承接北京創(chuàng)新資源的功能,并且從一開始就杜絕樓市投機,落實房子是用來住的原則。

  為了避免核心城市跌入高房價的轉(zhuǎn)型陷阱,必須加快核心城市周邊城市群的建設(shè),將資源分散開來,降低過度聚集帶來的過高成本阻礙創(chuàng)新與企業(yè)競爭力的提升。目前看,京津冀正在加速一體化,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)也提上了日程,上海也開始向浙江嘉興等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等等,都將有助于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,而核心城市在經(jīng)歷資源分流以及建立樓市長效機制之后,過高的房價無疑會逐步回歸合理。

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