過去的2016年，雖然一、二線城市房價(jià)出現(xiàn)了較大幅度的增長，但部分三、四線城市在去庫存方面的任務(wù)依然艱巨，我國的房地產(chǎn)市場已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的分化現(xiàn)象。

　　基于此，2017年的政府工作報(bào)告提出要因城施策去庫存，同時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持住房的居住屬性，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。

　　熱點(diǎn)城市接連出臺(tái)樓市調(diào)控政策 收緊、放松兩極分化

　　近一個(gè)月來，已有30余城密集出臺(tái)樓市調(diào)控政策。區(qū)域位置來看，出臺(tái)調(diào)控政策的城市主要位于環(huán)京、長三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角等地。從各地調(diào)控手段來看，主要涉及新房和二手房限購、提高首付比例、取消貸款優(yōu)惠等。

　　其中，北京樓市調(diào)控自3.17以來層層加碼，堪稱史上最嚴(yán)：“認(rèn)房認(rèn)貸又認(rèn)離”，非京籍納稅從5年改為連續(xù)60個(gè)月，并且商辦類項(xiàng)目也加入了限購大軍。

　　環(huán)京收緊樓市、遏制炒房：以北京為中心的河北涿州、淶水、廊坊、張家口崇禮以及省會(huì)石家莊等多城陸續(xù)出臺(tái)或升級(jí)限購限貸政策，以遏制樓市投機(jī)、 性行為。

　　長三角樓市調(diào)控“空前”：包括南京、杭州、鎮(zhèn)江、滁州等地在內(nèi)約10個(gè)城市相繼出臺(tái)限購、限貸等政策，不同程度地收緊了樓市。

　　珠三角政策頻出：廣州、佛山、東莞等城市升級(jí)調(diào)控，維穩(wěn)樓市。

　　與此同時(shí)，在樓市收緊的大方向下，也有部分城市“逆流而上”，“一心一意”去庫存。

　　2月7日，遼寧省住建廳明確提出要制定鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房、大力推行棚改貨幣化安置、用好公積金、嚴(yán)控庫存增量、減少庫存存量以及給予人才購房補(bǔ)貼等十大利好措施促進(jìn)房地產(chǎn)庫存去化。

　　除遼寧省外，為切實(shí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議化解房地產(chǎn)庫存的決策部署，還有多城積極響應(yīng)。河南加大貸款鼓勵(lì)農(nóng)民工在三四線城市和縣城購房；黑龍江省全面開放城區(qū)落戶限制；長春調(diào)整住房公積金貸款政策；包頭多措并舉去庫存，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展……

　　事實(shí)上，分類調(diào)控不僅體現(xiàn)在限購、限貸等政策上，還包括土地供應(yīng)等諸多方面。

　　國土部呼吁合理增減土地供應(yīng) 調(diào)整用地結(jié)構(gòu)

　　早在1月份，國土部部長姜大明就明確表示，要彈性增減土地供應(yīng)，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)：對(duì)于房價(jià)上漲壓力大的城市，要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例；去庫存任務(wù)重的三四線城市要減少以至?xí)和Ｗ≌玫毓?yīng)。

　　3月17日，北京率先發(fā)布強(qiáng)化調(diào)控措施：加快、加大商品住房土地供應(yīng)。三季度末完成全年土地供應(yīng)計(jì)劃，是去年全年實(shí)際供應(yīng)量的2.5倍。同時(shí)，加大土地儲(chǔ)備力度，適當(dāng)增加計(jì)劃外年度土地供應(yīng)量。

　　安徽省則堅(jiān)持分類調(diào)控、因城施策，對(duì)于合肥采取加大居住用地供應(yīng)，而對(duì)三四線城市則采取減少宅地供應(yīng)措施。此外，山東等省市也積極響應(yīng)，調(diào)整優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

　　對(duì)此，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示，落實(shí)住房的居住屬性，遏制房價(jià)過快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，防范區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)形成廣泛的社會(huì)共識(shí)。在今年接下來的時(shí)間里，應(yīng)該在努力“因城施策去庫存”的同時(shí)，堅(jiān)持“分類調(diào)控不動(dòng)搖”。