中央強調，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。而2017年《政府工作報告》中提出，要加強房地產市場分類調控，因城施策去庫存。近期，建立和完善促進房地產市場平穩健康發展長效機制的工作已經全面啟動，一二線城市調控政策陸續出臺。本報將從調控措施、立法修訂、財稅調整、金融手段、土地供應、規范開發等角度，推出系列分析文章。

　　3月17日開始，10日內，北京第九次出臺樓市調控政策，涉及首付比例、貸款利率、非京籍購房納稅標準、過道學區住房、學位劃分、商辦類物業限購。樓市“緊箍咒”越上越緊，一系列政策的出臺，也讓老百姓真切看到了房屋居住屬性，感受到了中央經濟工作會議提出的“房子是用來住的，不是用來炒的”決心。

　　“從全國趨勢看，本輪房地產調控相比‘9·30’執行力度更嚴，特別是以北京為代表的一線城市，再次全面收緊，而且持續政策打補丁，預期在改善需求被抑制后，北京、廈門等城市有望再次進入低迷調整期。成交量已經出現了明顯下降，也很可能在二季度出現明顯的價格調整?！?中原地產首席分析師告訴《證券日報》記者。

　　分析師表示，從北京市場成交量看，預計4月下半月將全面體現到網簽數據上，商辦簽約成交量將跌幅超過50%，而二手房住宅等也會有超5成左右的成交量下降。從二手房市場實際簽約看，預計3月下半月相比上半月跌幅將在50%以上。2月份二手房真實簽約在2.3萬套左右，3月上半月簽約在1.6萬套左右，預計下半月將在8000套上下。4月份市場成交量將在1.6萬套左右，快速降溫，整體市場進入冰凍期。

　　據悉，不僅僅北京一個城市，全國在3月份已經有接近30個城市發布了樓市調控政策。華北水利水電大學管理與經濟學院副教授鄭書耀在接受《證券日報》記者采訪時表示，這么突然而且大面積的限購，釋放出了一些明顯的信號“中央感覺房價上漲出乎預料了”。

　　在全國“兩會”閉幕前，《政府工作報告》進行了78處修改與補充。其中在房地產“因城施策去庫存”方面，做了三條補充和修改，即增加“遏制熱點城市房價過快上漲”的表述，同時補充“健全購租并舉的住房制度”的內容，“繼續發展公租房”改為“繼續發展公租房等保障性住房”等。

　　某研究院智庫中心研究總監在接受《證券日報》記者采訪時表示，《政府工作報告》再次強調了去庫存的導向，而且將結合“因城施策”的概念、新型城鎮化和市民化的政策導向而進行。去庫存戰略是“房子是用來住的”政策目標體系的重要組成部分，預計未來三四線城市的購房環境總體會以寬松為主，去庫存效果預計會比較好。

　　專家表示，在去庫存的同時，抑制房價過快上漲等也成為全國兩會期間關注的內容，此次《政府工作報告》修改中加入“遏制熱點城市房價過快上漲”的內容，充分體現了政府積極穩定房地產市場的決心。各地近期出臺的限購等政策，也與《政府工作報告》保持一致。

　　分析師表示，去年“9·30”全國限購限貸以來，今年的“3·17”可謂是全面收緊調控的升級版。從目前看，全國已經有超過40個城市出臺了各種房地產調控政策120余次。北京、廣州、廈門、南京、杭州等城市，已經連續出臺多次政策。

　　“從政策預期看，本輪房價調控全面再升級，遇漲即調。而且與往年調控不一樣的是，本輪以北京為代表的城市調控力度刷新了歷史嚴厲程度，多次調控政策可以說全方面封堵了炒房的任何可能性。” 分析師表示。

　　3月26日北京市發布《關于進一步加強商業、辦公類項目管理的公告》，不少房地產行業分析師紛紛表示需要一定時間消化，條款內容新穎，文字簡約，此輪政策與往年調控大不相同，如要進行解讀也要“從長計議”了。