“從整體來看，住房貸款還會(huì)以比較快的速度發(fā)展。”3月10日，69歲的中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川亮相全國(guó)兩會(huì)央行記者會(huì)回答中外記者的提問時(shí)說。與他同臺(tái)的是副行長(zhǎng)易綱、副行長(zhǎng)兼外匯局局長(zhǎng)潘功勝、副行長(zhǎng)范一飛。

　　這是一場(chǎng)市場(chǎng)期待已久的記者會(huì)，關(guān)于人民幣匯率問題被高頻問到，周小川認(rèn)為2017年人民幣匯率比較穩(wěn)定，住房貸款仍會(huì)以較快的速度發(fā)展。

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng) 周小川

　　人民幣匯率今年相對(duì)穩(wěn)定

　　2016年下半年開始，匯率出現(xiàn)了較大幅度的變化，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要堅(jiān)持匯率市場(chǎng)化改革的方向，同時(shí)也要穩(wěn)定人民幣在全球貨幣當(dāng)中的地位。周小川認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)外對(duì)中國(guó)的樂觀，匯率自動(dòng)會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定的趨勢(shì)。至于2016年下半年市場(chǎng)匯率波動(dòng)是受多種因素影響。他舉了兩個(gè)例子說明：第一，2016年下半年，中國(guó)對(duì)外投資和其他方面的外部花銷比較猛一些，每年下半年這個(gè)季節(jié)都會(huì)多一些，去年多得明顯一些，也包括有一些企業(yè)在外面收購(gòu)的熱情比較高。

　　第二，美國(guó)大選，特朗普當(dāng)選，之后出現(xiàn)了很多和一般人預(yù)期不太符合的變化，因此導(dǎo)致美元指數(shù)上升比較猛。在這種情況下，匯率波動(dòng)比較大。

　　“我們有關(guān)政策方面沒有什么太大的變化，但是在執(zhí)行和監(jiān)管方面要做得更精細(xì)一些。”周小川預(yù)測(cè)“今年的人民幣匯率應(yīng)該比較穩(wěn)定。”但是不排除2017年不確定性事件的發(fā)生，正常的匯率波動(dòng)是一個(gè)常態(tài)。

　　“人民匯率保持彈性也是一件好事。”易綱補(bǔ)充。

　　另外，潘功勝透露“正在穩(wěn)步地推動(dòng)債券市場(chǎng)的對(duì)外開放”，一是境外機(jī)構(gòu)到中國(guó)市場(chǎng)發(fā)行債券，也就是通常所說的“熊貓債”。去年發(fā)行了600多億元人民幣。二是推動(dòng)了境外機(jī)構(gòu)投資中國(guó)的債券市場(chǎng)。

　　潘功勝認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民幣的國(guó)際化發(fā)展，中國(guó)金融市場(chǎng)更加開放，中國(guó)債券市場(chǎng)開放的潛力比較大。下一步，人民銀行會(huì)完善相關(guān)制度的安排，比如法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅收、評(píng)級(jí)等方面的制度安排，為境外投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)提供一個(gè)更加便利和友好的制度環(huán)境。

　　房貸還會(huì)較快發(fā)展

　　從今年的政府工作報(bào)告來看，M2的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為12%，非任務(wù)目標(biāo)。在社會(huì)融資和信貸方面將大致按照這個(gè)速度進(jìn)行。不排除在在執(zhí)行過程中根據(jù)經(jīng)濟(jì)的反饋數(shù)據(jù)和實(shí)際情況進(jìn)行適度微調(diào)。

　　“去年，房地產(chǎn)信貸里面增長(zhǎng)比較快的主要是個(gè)人購(gòu)房貸款。”周小川從結(jié)構(gòu)上分析，個(gè)人購(gòu)房貸款的增長(zhǎng)，一方面有助于居民買房子，同時(shí)，在一些城市特別是三四線城市住房庫(kù)存比較多，有助于降庫(kù)存。但他同時(shí)認(rèn)為，這又促使一二線城市住房?jī)r(jià)格上升。

　　周小川認(rèn)為，總體上來看，個(gè)人通過住房貸款購(gòu)房以后，實(shí)際上資金就轉(zhuǎn)到開發(fā)商手里。房地產(chǎn)開發(fā)是一個(gè)很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，會(huì)帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)供給，所以這個(gè)貸款不能簡(jiǎn)單看作是買房子，實(shí)際上會(huì)傳遞到相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)鏈上。同時(shí)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈還帶動(dòng)與它相平行的一些產(chǎn)業(yè)鏈，比如家用電器等。

　　“總體來說，住房貸款在中國(guó)還會(huì)以相對(duì)比較快的速度發(fā)展，但是確實(shí)要適當(dāng)平衡。隨著住房產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)整，估計(jì)會(huì)適當(dāng)放慢。”周小川表示。

　　理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)投機(jī)性過強(qiáng)

　　近日人民銀行在公開市場(chǎng)上利用了各種工具，市場(chǎng)認(rèn)為在引導(dǎo)貨幣市場(chǎng)利率上行，有人擔(dān)憂會(huì)傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)頭上，加劇實(shí)體經(jīng)濟(jì)“融資貴、融資難”的情況，甚至有市場(chǎng)聲音認(rèn)為，央行在收緊貨幣政策，以后還會(huì)有加息的可能。

　　“我們的貨幣政策是穩(wěn)健中性。”周小川解釋，中央銀行工具箱的工具比較多，工具的使用自然可能也帶有引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格、引導(dǎo)預(yù)期，同時(shí)傳導(dǎo)貨幣政策的意圖。但是不見得對(duì)每次操作數(shù)量、價(jià)格都要作出過度解讀。“貨幣政策在穩(wěn)健方面適當(dāng)做得更加中性一些，會(huì)有利于我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。很多企業(yè)要‘三去一降一補(bǔ)’，如果貨幣太松的話，壓力就不夠。”

　　周小川并不否認(rèn)“融資難、融資貴”的現(xiàn)象，他同時(shí)指出，中小企業(yè)、小微企業(yè)的融資比例實(shí)際上每年都是在上升狀態(tài)。目前中國(guó)人民幣企業(yè)貸款60多萬(wàn)億元的大盤子下，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了貸款余額大型企業(yè)、中型企業(yè)和小微企業(yè)三分天下。

　　他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，銀行業(yè)、金融業(yè)自己也在做供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也就是說，要更多地面向中型企業(yè)、小微企業(yè)。因此，融資難的問題會(huì)逐漸有所緩解。而價(jià)格問題除了名義價(jià)格，還要看實(shí)際價(jià)格，這跟物價(jià)和其他因素有關(guān)系。

　　對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)理財(cái)產(chǎn)品，周小川稱，市場(chǎng)有些混亂，套利機(jī)會(huì)太多。“目前理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)投機(jī)性過強(qiáng)。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制可能提高到更有效的層次。