2016年,多個一線城市和二線熱點城的房價出現(xiàn)了快速上漲的情況,在今年的全國兩會上,利用房地產(chǎn)稅這一經(jīng)濟杠桿來調(diào)控樓市,成為眾多委員們熱議的話題。為啥要推房地產(chǎn)稅?立法進程現(xiàn)在走到哪一步了?它會對房價走勢產(chǎn)生啥影響?3月4日上午,記者采訪了全國政協(xié)委員中的相關(guān)官員、房企老板和專家,聽他們講講房產(chǎn)市場的那些事。
全國政協(xié)委員賈康接受記者采訪
呼吁:樓市過熱影響民生、制造業(yè)升級,房地產(chǎn)稅立法應(yīng)提速
“如果樓王、地王不斷,許多企業(yè)的注意力自然不會在支持實體經(jīng)濟升級上,而跑去炒房地產(chǎn)。”在近幾年的全國政協(xié)會上,賈康一直是房地產(chǎn)稅立法的倡導(dǎo)者。他說,從去年樓市表現(xiàn)來看,部分一線城市和熱點二線城市的樓市存在泡沫,去年“930”樓市調(diào)控政策出臺主要是抑制泡沫。但在許多三四線城市,樓市不是泡沫的問題,而是庫存過大的問題。
賈康建議,促進房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展,制度建設(shè)是一個重要因素,而稅制是基礎(chǔ)性制度的重要組成部分,只有抓好基礎(chǔ)性制度建設(shè)才能對接長效機制,解決困擾我們這么多年的房地產(chǎn)市場如何健康發(fā)展的問題。對于房地產(chǎn)稅,雖然現(xiàn)在也有反對的聲音,有人認(rèn)為推進房地產(chǎn)稅不該這么積極、要求穩(wěn),但要與賈康一樣,全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保也分析稱,樓市過熱不僅影響民生,還影響實體經(jīng)濟。他說,如果大家爭著去投資房地產(chǎn),導(dǎo)致樓市占用資金較多,對制造業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展會間接地帶來融資貴的問題。在長遠(yuǎn)機制建設(shè)上,房地產(chǎn)稅雖不能從根本上解決問題,但會影響市場的心理預(yù)期,建議盡快把房地產(chǎn)稅草案提交全國人大常委會來進行審議,廣泛征求各方意見。
回應(yīng):今年“一審”沒戲!已列入五年立法規(guī)劃
記者注意到,在近幾年的全國兩會上,房地產(chǎn)稅一直是代表委員們熱議的一個話題。3年前,時任財政部財政科學(xué)研究所所長的賈康曾預(yù)測,房地產(chǎn)稅或?qū)⒃?017年出臺。2年前,全國政協(xié)委員、財政部副部長朱光耀曾在全國兩會上透露,房地產(chǎn)稅正在由全國人大牽頭、財政部配合進行研究。但直到今年全國兩會,房地產(chǎn)稅草案“一審”仍未上會。
房地產(chǎn)稅立法今年會有新進展嗎?今天上午,在十二屆全國人大五次會議新聞發(fā)布會上,官方釋放了明確的信號。人大會議新聞發(fā)言人傅瑩說,“這個問題最近比較熱,我前兩天專門去找了這方面比較權(quán)威的信息。”
傅瑩透露,加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革,這是在黨的十八屆三中全會提出的改革任務(wù)中列出來的,所以本屆人大常委會把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃。當(dāng)然這部法律涉及面比較廣,也涉及到方方面面的利益,所以圍繞這個問題的討論是比較多的。根據(jù)了解,全國人大今年沒有把房地產(chǎn)稅草案提請常委會審議的安排。
記者發(fā)現(xiàn),此消息一出,網(wǎng)上有人開始猜測將來房地產(chǎn)稅一旦推出后,會造成房價大跌、樓市不穩(wěn)。真會這樣嗎?
3月4日下午,全國政協(xié)委員、恒大集團董事局主席許家印出現(xiàn)在經(jīng)濟界委員駐地。
解讀:靠稅收難改房價上揚走勢,土地、稅收、房貸要打組合拳
“不要指望房地產(chǎn)稅出臺后,房價就應(yīng)聲而落。”賈康說,房地產(chǎn)稅對房價的影響主要是遏制炒作,防止大起大落,讓房價總體上揚的走勢更平緩。不會像很多人說的那樣,原來買不起房子,有了這個稅就買得起房子,沒有那么簡單。
為啥房價長期看漲?賈康說,我國的城鎮(zhèn)化還有很大空間,樓市總體上必然表現(xiàn)出一個成交價格的上揚曲線。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前中國戶籍人口的城鎮(zhèn)化率僅41%,未來還有幾十個百分點的增長空間,幾億農(nóng)民從農(nóng)村到城市定居,樓市有巨大的內(nèi)需空間,而土地是壟斷且有限的,中心區(qū)域的房價會呈現(xiàn)一個上揚曲線。
除了房地產(chǎn)稅外,樓市調(diào)控還能有啥招?全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長易綱強調(diào)說,房貸對民生很重要,房貸政策要堅持房子是用來住的,但土地供應(yīng)、稅收和銀行信貸方面要綜合施策,推進房地產(chǎn)這個經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
在土地供應(yīng)上,全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧指出,在市場調(diào)節(jié)方面,土地市場炒“地王”沒有好處。全國政協(xié)委員、深圳奧宸地產(chǎn)集團董事長鄒建民說,如果一線樓市土地供應(yīng)量偏少,開發(fā)商搶地會帶動地價上漲,而土地成本的增加最終會轉(zhuǎn)嫁到房價上。
另外,全國政協(xié)委員、恒大集團董事局主席許家印建議,樓市因城限價,建立長期限價機制,但要考慮材料、工程建設(shè)、設(shè)備配套、園林環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同,毛坯房和精裝房不能“一刀切”。