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2017樓市政策風向:繼續分類 一線調控三四線去庫

2017-03-04

  兩會期間,房地產仍是各方關注的熱點話題。今年的房地產會怎么樣?對于房地產市場,銀監會、住建部均從各自的角度發布了最新的信息。

  銀監會主席郭樹清在3月2日的發布會上表示,去年新增貸款里將近一半是房地產貸款,其中個人住房按揭貸款占了很大一部分,是銀監會審慎關注的領域。“居民部門總體來說,銀行貸款不算太多,杠桿率不高。”郭樹清表示,今年將分類實施房地產金融調控,有效推進去庫存。

  機構在近期一份報告中認為,受限購限貸影響,今年房地產相關消費可能有小幅度回調。因城施策仍是主旋律,熱點城市有望通過多種措施增加住宅供應。從今年市場秩序整頓的力度來看,今年依舊會持續整頓規范房地產市場秩序,繼續保持嚴查高壓態勢。

  繼續分類調控

  對于房地產問題,兩會代表委員怎么看?河南省政協委員王永蘇認為,國家調控房價抑制房價瘋漲,很有必要。王永蘇向媒體表示,在抑制房價過度瘋漲的前提下,還應該極力解決住房剛需需求,將抑制炒房和滿足住房剛需結合起來,雙輪驅動雙管齊下。

  一家房產機構分析師表示,從近期政府高層傳達出的信息中可以看出,去庫存,仍是今年三四線樓市的主基調。“這些城市今年仍然有必要努力去庫存,使城市供需達到較平衡的狀態。”前述分析師說。

  除此之外,對于房地產,銀監會、住建部均從各自的角度發布了最新的信息。

  在3月2日國務院新聞辦公室發布會上,履新銀監會主席的郭樹清給今年房地產信貸政策定了基調:將緊緊把握“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,分類實施房地產金融調控,促進房地產市場平穩健康發展,有效推進去庫存。

  郭樹清指出,地域性差別巨大,是房地產市場一個很大的特點。不同城市、不同地方的房價漲幅,所包含的風險情況不一樣。郭樹清表示,在金融調控方面,希望各家銀行從自己的實際出發,穩健、審慎地把握對房地產市場的資金投放,這其中包括對開發商和居民個人資金的投放。

  在郭樹清談到房地產貸款前,住建部不久前也提道,今年將繼續實施分類調控。

  在2月23日國新辦的發布會上,住建部部長陳政高表示,住建部今年將按照中央經濟工作會議提出的要求,繼續抓好三四線城市去庫存,解決三四線城市庫存過多的問題。

  而在解決三四線去庫存的同時,熱點城市的調控不放松,仍將成為今年的基調。

  “一些城市房價上漲過快的熱點城市,所在的省政府,熱點城市政府積極努力采取各種措施,認真承擔了調控的主體責任。”陳政高表示,這些措施包括限購、限貸、增加土地和房屋供應面積,整頓規范房地產市場,打擊違規違法,同時正確引導輿論。經過共同努力,熱點城市的房地產市場預期有所轉變,房價過快上漲勢頭得到遏制,調控取得了階段性成果。

  對于接下來的市場走勢,機構在近期一份報告中認為,政策收緊的效果將在熱點城市進一步顯現。隨著熱點城市調控作用的顯現,限購力度較輕的濟南、長沙、西安等省會城市,以及嘉興、東莞等“環一線”城市部分區域,其去庫存速度有望加速。

  防風險被提及

  一線調控、三四線去庫存的同時,防風險可能會成為監管部門關注的重點。而房地產信貸政策走向如何,則是市場所關注的一個重要環節。

  關于與房地產相關的貸款,郭樹清在近日國新辦發布會上表示,房地產金融確實是很重要的一個組成部分,銀行貸款大概1/4投向了房地產,去年新增貸款中有45%是房地產貸款。

  “大家談到的金融風險里面,房地產泡沫風險也是經常提到的一個風險。銀行業對此非常關注,也將認真地進行分析。”郭樹清說。

  分析師認為,平穩健康發展,對市場穩定起到重要作用。而銀行系統,同樣希望房地產平穩健康發展。

  “從銀行角度來講,希望房地產市場穩定健康發展,既不能出現泡沫,也不愿意看到巨大的波動和下降,在房地產信貸政策方面采取差別化政策。”銀監會副主席王兆星表示,房地產發展比較快、帶有投機性的信貸支持,將有所限制。但對三四線城市出現庫存過大,有去庫存問題,信貸會給予考慮。

  王兆星表示,城市化過程中,改善型住房需求,將對促進房地產市場穩定發展起到積極作用。

  除樓市走向,房地產稅也是各界所關注的話題之一。

  對于房地產稅,全國政協委員、經濟學家賈康3月2日向媒體表示,房地產稅并非萬能,房地產稅不會改變城鎮化過程中,城市中心區域房價上揚的趨勢,而是使其相對平緩。對遏制炒作、防止房價上漲過程中的大起大落,房地產稅將起到作用。

  關于房地產稅,官方的最新消息,是在兩會前國務院新聞辦公室主辦的發布會上傳出來的。2月23日住建部副部長陸克華在國新辦發布會上表示,這個問題是十八屆三中全會明確的改革任務,要加快房地產稅立法,并適時推進改革。

  “有關部門正在按照中央要求開展工作。”陸克華在發布會上說。

  賈康向媒體表示,制度設計上,房地產稅要因城而異,結合國情和社會特殊情況。征收順序上也應有先有后,如在樓市較熱的城市可先行開征,市場較冷的城市則可放緩,待去庫存見到成效后再行跟進。

  此外,賈康建議房地產稅在設計上,應考慮給予一定范圍的扣除。為防止離婚潮出現,假設單親家庭第一套房扣除,雙親家庭前兩套房扣除,具體制度設計可以逐步優化。

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