住房和城鄉建設部部長陳政高今日表示，2016年房地產去庫存取得初步成效，熱點城市房地產市場趨于穩定，棚戶區改造任務順利完成。

　　陳政高在今日國務院新聞辦舉辦的發布會上向外界介紹房地產和棚戶區改造的相關情況并答記者問。陳政高從商品房銷售、房地產去庫存、熱點城市房地產市場以及棚戶區改造的相關情況4個方面總結過去一年的工作內容。

住房和城鄉建設部部長陳政高（吳曉山攝）

　　去年，全國商品房銷售面積15.7億平方米，同比增長22.5%；其中商品住宅13.7億平方米，同比增長22.4%。商品房銷售額11.8萬億元，同比增長34.8%；其中商品住宅9.9萬億元，同比增長36.1%。

　　陳政高表示，房地產去庫存是中央確定的供給側結構性改革的五大重點任務之一，不論是國家部委還是各地方，去年在去庫存方面都做了大量工作，而且是很有成效的。

　　他說，房地產去庫存主要采取以下幾個措施：一是和城鎮化相結合，引導鼓勵農民工和農民進城，這是去年去庫存的一個主要動力。再就是推進棚改貨幣化安置，去年棚改貨幣化安置達到了48.5%，大約去庫存2.5億平方米。三是發展租賃市場，把目前的庫存房轉化為租賃房，這樣也可以實現去庫存。四是發展跨界地產，同時鼓勵開發企業，把現有的庫存轉化為雙創提供條件，為體育、衛生、醫療、養老提供條件。

　　根據國家統計局的統計數據， 2015年末商品房待售面積7.18億平方千米，2016年末是6.95億平方米，下降了3.2%。同時，商品住宅下降也比較快，下降了11%，絕對數2015年末是4.52億平方米，2016年末是4.03億平方米。

　　對于過去一年房價上漲較快的熱點城市，陳政高表示，針對這種情況，熱點城市所在的省政府，熱點城市政府積極努力采取各種措施，認真承擔了調控的主體責任。這些措施包括限購、限貸、增加土地和房屋供應面積，整頓規范房地產市場，打擊違規違法，同時正確引導輿論。經過共同努力，熱點城市的房地產市場預期有所轉變，房價過快上漲勢頭得到遏制，調控取得了階段性成果。今年1月熱點城市的房價仍然趨于穩定。

　　此外，陳政高還介紹了棚戶區改造的相關工作。他表示，2015年，國家實施了棚改三年計劃，即從2015年到2017年，要改造各類棚戶區住房1800萬套。2015年棚改開工601萬套，2016年開工606萬套，今年計劃目標是600萬套。

　　陳政高表示，根據《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出的要求，到2020年要基本完成現有城鎮棚戶區改造任務，現在正在組織力量，集中調研，提出下一步棚改計劃。

　　陳政高：2016年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持分類調控、因城因地施策，落實地方主體責任，努力促進房地產市場平穩健康發展。房地產去庫存取得初步成效，熱點城市房地產市場趨于穩定，棚戶區改造任務順利完成。

　　陳政高：第一，商品房銷售情況。去年商品房銷售面積15.7億平方米，同比增長22.5%；其中商品住宅13.7億平方米，同比增長22.4%。商品房銷售額11.8萬億元，同比增長34.8%；其中商品住宅9.9萬億元，同比增長36.1%。

　　陳政高：第二，房地產去庫存情況。房地產去庫存是中央確定的供給側結構性改革的五大重點任務之一，不論是國家部委還是各地方，去年在去庫存方面都做了大量工作，而且是很有成效的。房地產去庫存主要采取以下幾個措施：一是和城鎮化相結合，引導鼓勵農民工和農民進城，這是去年去庫存的一個主要動力。再就是推進棚改貨幣化安置，去年棚改貨幣化安置達到了48.5%，大約去庫存2.5億平方米。二是發展租賃市場，把目前的庫存房轉化為租賃房，這樣也可以實現去庫存。三是發展跨界地產，鼓勵企業，同時鼓勵開發企業，把現有的庫存轉化為雙創提供條件，為體育、衛生、醫療、養老提供條件。根據國家統計局的統計數據，去年去庫存情況是這樣的，2015年末商品房待售面積7.18億平方千米，2016年末是6.95億平方米，下降了3.2%。同時，商品住宅下降也比較快，下降了11%，絕對數2015年末是4.52億平方米，2016年末是4.03億平方米，去庫存取得了初步成效。

　　陳政高：第三，熱點城市的房地產情況。去年有一些城市房價上漲過快，我們稱之為熱點城市。針對這種情況，熱點城市所在的省政府，熱點城市政府積極努力采取各種措施，認真承擔了調控的主體責任。這些措施包括限購、限貸、增加土地和房屋供應面積，整頓規范房地產市場，打擊違規違法，同時正確引導輿論。經過共同努力，熱點城市的房地產市場預期有所轉變，房價過快上漲勢頭得到遏制，調控取得了階段性成果。2017年1月份，熱點城市的房價仍然趨于穩定。

　　陳政高：第四，棚戶區改造的情況。棚戶區改造是重大的民生工程，不僅改善了居民的生活條件，同時也改變了城市面貌，提升了城市的綜合承載能力，促進社會和諧穩定。2015年，國家實施了棚改三年計劃，即從2015年到2017年，要改造各類棚戶區住房1800萬套。2015年棚改開工601萬套，2016年開工606萬套，今年計劃目標是600萬套。今年的情況，我下面還要繼續回答大家的問題，在這里我簡要介紹一下。

　　根據現在的工作安排，今年我們能夠比較順利完成棚改計劃，根據《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出的要求，到2020年要基本完成現有城鎮棚戶區改造任務，現在我們正在組織力量，集中調研，提出下一步棚改計劃。

　　緊接著就是提問環節。

　　中央電視臺記者:中央經濟工作會議提出，要建立讓房地產市場更加健康穩定發展的基礎性制度和長效機制，請問陳部長，在這方面是怎么考慮的，是否有一定的時間表？

　　陳政高:謝謝你的提問，這個問題全國都在關注，全社會都在關注。首先，我想和大家一起再重溫一下中央經濟工作會議的決策部署。中央經濟工作會議提出，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。

　　我感到，建立房地產的基礎性制度和長效機制意義重大。第一，有利于解決房地產現存的矛盾和問題，特別是解決一些深層次的矛盾和問題。第二，有利于抑制房地產泡沫，防止出現大起大落，實現房地產長期穩定健康發展。第三，有利于實現全體人民住有所居目標的實現。