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黨報發文首套房貸利息有望抵個稅 專家:需兼顧無房者公平性

2017-02-14

         2月13日,人民日報刊文《財稅改革,今年有啥大動作?》中提出,今年個稅改革有望“破題”。文章稱,根據社會配套條件和征管機制的完善程度,可適當增加專項附加扣除項目,比如首套房貸利息等支出。

  上海財經大學教授、中國稅務學會理事胡怡建指出,當前,社會對個稅改革的呼聲越來越高,包括房貸利息抵個稅等方面的期待達成了一定的共識,但都需要進一步深化研究。

  所謂房貸利息抵稅,是指在計征個人所得稅時,先將房貸產生的利息作為稅前減除項扣除,對扣除后的收入部分課以個人所得稅。也就是說,在計算個稅交多少時,將房貸的利息部分先從收入中扣除。

  中國財稅法學研究會會長、北京大學財經法研究中心主任劉劍文表示,今年個稅改革方案出臺的可能性比較大,但房貸利息抵個稅是否能納入抵扣還不能確定。

  劉劍文指出,個稅改革的重點主要是征收模式的轉變以及通過“基本扣除+專項扣除”機制,降低中低收入者稅收負擔。

  按照業內的探討,在專項附加扣除項目中,子女教育支出、贍養撫養支出、首套房貸利息支出等有望納入。其中,房貸利息抵個稅是眾多“房奴”期待的一大利好消息,但劉劍文稱,“房貸利息抵個稅的問題與經濟發展以及樓市房價等都有一定的關系,同時如果房貸利息納入抵扣對沒有住房的人是否公平也是個問題。”

  而對于市場上提出的首套房貸利息抵個稅的問題,胡怡建稱,“目前還只是停留在專家學者的探討階段,并沒有立法層面的明確消息。首套還是二套還是投機性房產可以抵扣等問題都屬于具體操作層面,目前還沒有標準,業內的呼聲是生活基本開支中,房貸作為居住的成本可以作為稅前抵扣項。但抵扣多少,限額多少,以及一旦房貸利息可以抵扣,房租能否抵扣等都是需要考慮的問題。”

  去年7月,財政部原部長樓繼偉曾表示,因為信息收集、征管能力及利益調整的問題,很遺憾個人所得稅和房地產稅改革還未推出,但仍將義無反顧地去做。他指出,改革所得稅制、改革房地產稅制,才能更好地解決收入分配問題。

  目前,中國的個人所得稅采用分類計征的方式由用人單位進行代扣代繳。在2016年年底召開的全國財政工作會議上,財政部部長肖捷指出,深入推進財稅體制改革,加快現代財政制度建設。研究制定個人收入和財產信息系統建設總體方案。同時研究推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革。

  按照十八屆三中全會的收入分配改革總目標,個人所得稅改革的原則是“增低、擴中、調高”,即增加低收入者收入,擴大中收入者比重,降低中等以下收入者的稅收負擔,加大對高收入者的稅收調節力度。

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