國務院印發《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》?！兑庖姟诽岬剑M一步減輕中等以下收入者稅收負擔，發揮收入調節功能，適當加大對高收入者的稅收調節力度。

　　對此，中國社會科學院財經戰略研究院稅收研究室主任研究員張斌在接受中國網記者采訪時表示，此次國務院提出的《意見》目標本身是沒有問題的，一個國家的運行主要是靠稅收，但是目前我國各類不同性質收入的稅負分配不均衡，所以要逐步推進綜合制改革，實現稅負分配的公平。

　　兩部門辟謠年薪12萬元以上人群或多繳稅

　　此次國務院下發的《意見》引起高度關注，因部分媒體將高收入人群定位為“年薪12萬元以上”的人群，引起大批網友進行熱烈討論。

　　記者發現甚至有媒體發起了“個稅改革年薪12萬或多繳稅，你怎么看？”的投票活動，有上萬人進行自發投票，29.6%的網友認為“年薪12萬為高薪群體，標準線該提高了”；38.1%的網友認為要“分地區考慮，小城市月收入過萬已是高收入人群”。

　　對此，財政部和國家稅務總局專家辟謠稱，“12萬以上算高收入人群”、“高收入群體可能要加稅”屬于誤讀，我國稅法從未劃分中低收入和高收入標準，年所得“12萬元以上”的納稅義務人自行申報早在2006年就開始執行了。

　　張斌也贊同稱，將“年收入12萬以上”劃為高收入人群是沒有任何依據的，毋庸置疑是錯誤的，我們應該更加關注的是稅制要實現公平。

　　我國個稅將迎第五次綜合制改革

　　中國網記者梳理發現，我國個稅改革經歷了一個從無到有，不斷發展的歷史。1980年9月頒布個人所得稅法，開始征收個人所得稅，規定個稅起征點為800元。

　　2005年10月，個人所得稅從800元調整到1600元；2007年12月，個人所得稅起征點提到2000元；2011年6月，個稅起征點由2000元提高到3500元。

　　張斌表示，由于我國稅制的問題，個人所得稅負相對比較低，所以近年來呈現比較好的增長。

　　此次《意見》中提到“適當加大對高收入者的稅收調節力度”，在張斌看來，我國目前工資薪金最高累計個人所得稅為45%，這已經是比較重的稅率，不應在這個稅率上再進行提高。而是應該通過改革，將除去工資薪金以外的其他收入的稅合理征收上來。

　　推進綜合制改革 實現稅負分配公平

　　黨的十八屆三中全會提出“保護合法收入，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局”的收入分配改革目標。

　　張斌指出，目前，我國在不同性質收入的稅負分配不均衡，所以應該逐步推進綜合制改革，實現稅賦分配的公平。

　　“由于實行分類稅制，再加上很多收入的稅征管不到位，所以按照現行稅制有些稅存在征不上來的現象。實際上有些人收入很高，但是交稅卻很少，采取各種措施‘避稅’，所以未來我國的稅制改革應該朝著這個方向進行，制定出措施，把漏洞補上來?！彼f，“同時，降低低收入人群的稅負，做這樣的調節，那么我們的稅制公平度就會提高，社會不公平差距也會縮小?！?/FONT>