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遏制樓市房價上漲 不能總靠限購

2016-10-05

  中國經濟網專欄作者張國棟認為,長期以來的實踐表明,限購不僅未能取得預期效果,反而傳遞了相反的信號,將房價進一步推向高漲。只有跳出限購的思維局限,尊重市場規律和民生訴求,擺脫土地財政依賴,切實增加有效供應,加強分層住房市場體系建設,才能構建出合理、健康、有序的房地產市場。

  據報道,今年以來,一線城市和二線熱點城市、環一線城市房價節節走高。繼廈門、蘇州之后,近日杭州、南京等地也紛紛重啟限購政策,預計未來重啟限購的城市將超過十個。

  一些城市紛紛重啟限購,對應的是當地房價上漲壓力較大的背景。可問題在于,雖然限購看起來簡單易行,但能否真正達到遏制房價過快上漲的目的,實現政策初衷的預期?

  限購本意是抑制投機需求,讓房價回歸理性。然而長期以來的實踐表明,限購不僅未能取得預期效果,反而傳遞了相反的信號。只有房子緊俏,一房難求,才會存在限購,沒有哪個庫存高企的城市會輕易開啟限購。這種心理的反向作用,無疑會將房價進一步推向高漲。

  事實上,不同城市房價上漲,有著各自不同的原因和背景。這要求樓市調控因城施策,對癥下藥,不能一有壓力就別無他法,不約而同地開始限購。要知道,房價上漲,有的的確是投機旺盛所致,有的緣于供給不足導致供求失衡,有的背后存在土地財政的推波助瀾,還有的則是資金缺乏投資渠道被迫涌入的結果。對于不同的癥結,理應采取不同的政策調控方案,這也正是“一城一策”的要義所在。公共政策豈能一條道而走到黑,全部寄希望于簡單的限購?

  分析目前限購的既有思路,房價上漲壓力大的城市有可能會先出限購政策,也即在全國房價漲幅位居前十的城市,政策層面最有可能收緊。就城市具體區域而言,相比郊區,市區房價上漲壓力更大,可能也會先收緊。由此來看后續發展,熱點二線城市的核心區域收緊的可能性會比較大,而郊區和郊縣等區域則不會收緊,某種意義上,這倒也體現出去庫存“因地制宜”的原則。但關于限購政策,有個重要的事實是不能回避的,這就是重慶,作為全國一二線城市中唯一一個沒有實施過限購政策的城市,多年來房價卻一直保持平穩,這說明了什么?

  曾有評論指出,政府既不需要遏制房價上漲,也不需要防止房價下跌,政府最需要做的是遠離房地產市場,聽其自然。這種觀點靠不靠譜且不管它,在筆者看來,被認為是計劃經濟遺留產物的限購政策,而今卻成了遏制房價上漲的依靠,這不太正常也不合時宜。同時,限購對應的是需求端,而長期來看,需求端調控作用有限,甚至很可能還是無效的。只有跳出限購的思維局限,尊重市場規律和民生訴求,擺脫土地財政依賴,切實增加有效供給,加強分層住房市場體系建設,才能構建出合理、健康、有序的房地產市場。

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