9月28日，據消息，山東省濟南市人民政府辦公廳出臺《關于保持房地產市場持續平穩健康發展的通知》(下稱《通知》)，其中提高了對開發商拿地的門檻以及對炒作房價等行為將予以處罰。

　　可以看到的是，此次《通知》對開發商拍地做出了新規則，即提高了競買保證金的比例以及對土地出讓價款的支付方式做出了要求。

　　一方面，提高了居住用地競買保證金比例。競買保證金由現行不低于出讓起始價20%提高到30%以上，熱點區域、地塊可提高到50%以上。

　　另一方面，縮短土地出讓價款繳納時間。土地出讓起始價不超過3億元(含)的，土地出讓價款應在出讓合同簽訂之日起30日內全部繳清。土地出讓起始價超過3億元且溢價率不超過50%(含)的，土地出讓起始價款的50%及全部溢價部分應在出讓合同簽訂之日起30日內繳清，剩余價款應在出讓合同簽訂之日起90日內繳清;溢價率超過50%的，土地出讓價款應在出讓合同簽訂之日起30日內全部繳清。凡溢價率超過100%的，土地出讓價款應在出讓合同簽訂之日起15日內全部繳清。

　　對于受讓人延遲支付土地出讓價款超過60日的，予以解除土地出讓合同，扣除土地出讓合同定金(競買保證金)。凡未按約定履行出讓合同、欠繳出讓金、惡意炒作土地和囤積土地的，一律納入土地交易市場誠信黑名單，2年內不得在濟南市參與土地競買。

　　某研究院智庫中心研究總監指出，此類政策將使得房企的資金約束加大，換句話說，如果要拿到一些優質地塊，比如說溢價率超過100%的土地項目，那么就基本上沒法動用資金杠桿或延緩資金繳付的時間。所以對房企拿地的資金要求其實是提高了，而且也能夠讓優質地塊進入更有實力的房企手中。

　　據濟南新聞網報道，9月21日，距離濟南市區30公里的郭店鎮引發房企搶地大戰。在經過311輪競價之后，最終以12.05億元的高價落槌，而它的起始價是1.47億元。其樓面價達6379元/平方米，8個月前，郭店的樓面價在750元/㎡。值得注意的是，719%的溢價率是濟南土拍史上溢價最高的，也是今年以來國內土拍溢價率最高的。

　　而另一方面，濟南的樓市表現也相當活躍。按照某研究院的數據，今年8月份，濟南新建住宅價格為9518元/平方米，環比漲幅排名全國第9，環比上漲3.7%。

　　對此，此次《通知》中對于惡意炒房、開發商捂盤惜售等情況進行了約束。

　　其中，要求開發企業申請商品房預售許可時，應據實進行價格申報，根據項目品質、區域等條件合理定價。對預售報價明顯高于項目前期成交價格或周邊同類在售項目價格的，實施必要的價格指導。滿足預售條件的商品住宅項目，應當一次性申請預售。對違反本規定，惡意炒作房價和不據實申報售價的企業，依法嚴厲懲處。

　　另外，嚴厲打擊房地產開盤中炒號倒號、侵犯群眾購房權益和其他損害房地產市場健康發展的行為。對違反本規定的企業和機構，依法終止其經營行為，并吊銷資質和營業執照。

　　業內人士指出，應該說近期濟南房地產市場也呈現了比較大的熱度，所以很多房企或有私心，不積極推盤，這干擾了市場交易。對于此類違規的房企，后續面臨的管制風險加大。而對中介的監管是要保護購房者的利益，部分違規中介也會面臨終止經營權的風險。

　　在二三線城市不斷出臺限購政策的情況下，此次濟南并沒有出臺涉及限購的新政。業內人士表示，濟南房地產市場炒作的頻率相對弱于此前已出收緊政策的省會城市，所以市場規范比市場打壓更有意義。