近期，住建部發(fā)布了貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》（以下簡稱《綱要》）的實(shí)施方案，強(qiáng)調(diào)根據(jù)房地產(chǎn)市場分化實(shí)際，堅(jiān)持分類調(diào)控，因城施策，完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控。

　　據(jù)悉，《綱要》共出現(xiàn)了10次房地產(chǎn)的字眼。在主要任務(wù)和具體措施方面，有關(guān)房地產(chǎn)的表述主要?dú)w結(jié)為完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控。這是自今年3月份全國兩會以來，住建部文件中首次涉及房地產(chǎn)市場調(diào)控問題。

　　專家在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此類方案中明確了完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的思路，當(dāng)然在此類宏觀調(diào)控的思路中，明確了因城施策的導(dǎo)向，此類思路和最近一年的調(diào)控思路一致，各地也在積極落實(shí)。

　　業(yè)內(nèi)人士在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，房地產(chǎn)市場分化加劇，從去庫存的結(jié)構(gòu)內(nèi)容看，去化的大部分是一線、二線城市的住宅，商業(yè)地產(chǎn)與其他城市的住宅依然庫存明顯。近日，有關(guān)資產(chǎn)去泡沫的政策開始落實(shí)，針對房地產(chǎn)領(lǐng)域的降杠桿政策正密集出現(xiàn)，這代表了一輪收緊調(diào)控的開始。

　　“整體看，類似廈門、合肥、南京、蘇州這樣價(jià)格上漲過高過快的城市，未來去杠桿將成為主流政策取向。未來房地產(chǎn)調(diào)控政策將不僅僅是分城施策，更多的將會升級到一城一策。”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　專家表示，目前房價(jià)上漲過快或房價(jià)即將上漲的城市分為三類，后續(xù)較容易出臺調(diào)控政策。第一類是房價(jià)已經(jīng)明顯上漲的城市，漲幅在全國前10的二線城市，類似福州、天津、杭州等城市；第二類是房價(jià)預(yù)計(jì)后續(xù)會上漲的城市，單價(jià)在一萬以下或一萬左右的城市，類似石家莊、青島、長沙等城市，此類城市房價(jià)后續(xù)需要觀察，容易引起管制；第三類是大城市周邊的三線、四線城市，類似嘉興、無錫、廊坊、惠州等城市。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，未來政策將開始“托底蓋帽”，過去全面寬松的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)了變化，在市場分化的基礎(chǔ)上，調(diào)控政策也開始了明顯的分化。房價(jià)上漲較快的城市，包括部分一線、二線及輻射區(qū)都出現(xiàn)了約束性的政策，這些約束性政策包括部分城市的信貸收緊，部分城市漲幅過快還會出臺限購政策。