房地產稅成為近期“熱詞”。街談巷議的熱度，給人以“就要來了”的緊迫感。《人民日報》也刊文《未來的房地產稅不能成為惡稅》發(fā)聲，因房產是民生中最重要的元素，社會各界的關注不足為奇。房地產稅到底是政府的一廂情愿，還是政府和社會的兩情相悅？

　　稅收立法：

　　喊得緊鑼密鼓實則步履蹣跚

　　2013年十八屆三中全會明確要求加快房地產稅立法并適時推進改革時，人大發(fā)言人傅瑩表態(tài)，房地產稅將盡快納入立法程序。近期相關媒體的報道，再一次將房地產稅長時間的沉寂打破。報道稱，房地產稅立法初稿已經基本成形，正在內部征求意見，不日將會提交人大完成立法。

　　這樣的報道被認為不實：畢竟房地產稅的立法涉及方方面面行業(yè)，千千萬萬居民的切身利益，不可能輕易完成立法，更不可能未經充分討論就一稿通過。

　　根據稅收法定原則，房地產稅征收首先必須進行立法。立法通過，師出有名，征稅合法，然后才能進行實施。而立法是個“細發(fā)活”：即由政府有關部門組織專家寫出初稿，經國務院同意后作為草案提交人大常委會，其間還要向社會公開征求意見。人大常委會如果認為草案成熟，就可以批準，如果認為尚有爭議和不完善的地方，也可能不予批準，等待修改完善后在以后的會議上繼續(xù)審議。

　　稅負預估：

　　何時征是選擇怎么征是關鍵

　　人大發(fā)言人傅瑩、財政部部長樓繼偉等眾多權威人士對房地產稅推進的肯定，《人民日報》刊文也稱“未來的房地產稅”，從這些細節(jié)中可以讀出一個意見：房地產稅不是該不該征的問題，而是何時征怎么征的問題。

　　今年是上海和重慶對個人住房征收房地產稅試點的第四年。上海居民家庭新購第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購住房征收房產稅，稅率因房價高低分別暫定為0.6%和0.4%。重慶主城九區(qū)內存量增量獨棟別墅、新購高檔商品房、外地炒房客在重慶購第二套房，將被征收房產稅，其稅率為0.5%-1.2%。

　　有人預測新房地產稅的征收方式：按照每個家庭戶承受能力和世界通行做法，首套房的稅率應該在0.5%-1%之間。100萬一套房，一年交5000元，每月420元不到。二套房、三套房及以上，稅率不會超過3%，預計在2%以內。還有另一種方案——不管是多少套房，扣除一定的人均面積后再征稅。“人均豁免征收面積”是多少？重慶試點中，針對花園洋房的房產稅征收，定下了180平方米的起征點，這也是不按房產套數征收的一種方式。

　　價值博弈：

　　單戀一廂情愿對眼方能情牽

　　快推房地產稅的擁躉者認為，讓樓市回歸理性，房地產稅可“一針見效”。他們認為，房地產高燒誘發(fā)原因在于炒房投機，開征房地產稅可遏制投機，從而有利于盤活閑置房產，提高資源使用效率，緩解需求壓力，房價也會因此有所下跌。

　　很多人忽略了“成本轉嫁”這一規(guī)避風險方式。只要有剛需，能作為資產保值的重要載體，就會存在房地產投資。再加上政府把控下的土地供應稀缺和地王飆高，房地產市場的經濟支柱作用短時間內不會改變。房產持有人會將房產持有成本向下一任接棒者和租房者身上轉嫁。房地產稅或許只是“一廂情愿”：企盼能抑制房價的一廂情愿；地方政府希望增加財政稅收的一廂情愿……

　　房地產稅如要推出，必須既能滿足市場穩(wěn)定和政策調控的各方面需求，又能真正發(fā)揮調節(jié)作用的“良稅”。房產稅不應草率出臺，也不應單獨實施，而要以恰當的時機出現(xiàn)，并配以合理的調控政策。房地產稅的出臺，應該維護“絕大多數人”的利益，又能成為國家得心應手的調控利器。

　　房地產稅，最好不是一廂情愿的單戀，而是兩情相悅的結合。

　　地產降溫：

　　樓市高燒難退用藥謹小慎微

　　作為普通購房者，對房價極為敏感。市民劉勇分析，倘若房地產稅未來實施，將會給購房者會造成多方面的影響，其中，房產持有成本增加是肯定的。改革后的房地產稅會增加保有環(huán)節(jié)稅費，這意味著購房者日后養(yǎng)房費用增加，投資性購房或會因此減少。投資性購房者的減少，對房產市場銷量產生影響，或許能實現(xiàn)房價一定程度的降低或上漲滯緩，相對減少購房者成本。

　　房地產市場的高溫，并非單純由稅收決定。濟南中住集團董事劉超認為，房地產稅是調控房產的一項政策，在當前經濟形勢下行，如此敏感的政策不會推出。事實上，房地產稅在西方國家已是十多年，納稅人對此習以為常。中國政府對房地產任何一項政策都很謹慎，擔憂政策引發(fā)市場波動。房地產稅如果實施，在短期內肯定會帶來降溫影響，但這種影響不會長遠。政府最為擔憂的是，盲目解讀政策傳遞信息引發(fā)的心理恐慌。

　　專家解讀

　　地產專家、山東財經大學房地產研究所所長郭松海：

　　房地產稅近期不可能出臺。假如房地產稅實施，判斷其是“惡”是“良”的關鍵，在于調節(jié)房產持有和市場穩(wěn)定的實效結果。如果以增加財政收入的單一目標為出發(fā)點，不建議開征。

　　關鍵要看稅制和稅率如何設定，能否發(fā)揮稅收調節(jié)的根本作用。是參考上海試點只對增量房征收房地產稅，還是同時將存量房一并納入征收范圍？兩者之間差別很大。起征點是按照家庭人均擁有房產面積還是按照家庭擁有的套數征收？稅制到底定在最高3%還是5%？稅率征收最為關鍵，如果稅率設置過低，稅收持有成本低于炒房收益，如此房地產稅形同虛設。

　　財稅專家、山東財經大學經濟研究中心主任潘明星：

　　房地產稅改革是十八屆三中全會決定的改革任務。對存量房產征稅，但會規(guī)定起征點，對基本住房需求免于征稅。

　　盡管房地產稅改革的主要目的不在于解決房價問題，實施后卻能對投機性需求起到一定抑制作用。

　　征收房地產稅，須要弄清房源。我國住房商品化改革以來，住房種類繁多，產權管理狀況各異，房源在房產主管部門登記情況不一，稅務部門難以準確掌握納稅人房源信息。考慮到目前房產調控過程中，不同城市差別性較大的現(xiàn)狀，房地產稅的立法制定也應“益粗不益細”，給地方政府以更多彈性。